От малой дозы к большой беде

Наркомания. Наркотики. Наркоманы... Эти слова мы слышим с телеэкранов, видим в интернете. Количество употребляющих наркотики, к сожалению,  растёт с каждым годом, и этот факт общеизвестен. Но если для кого-то это пустые слова, есть  и те, кто  вплотную сталкивался с этим явлением (а возможно, и с  прямой бедой) –  дома, на улице, на работе, и хорошо понимает, насколько это опасно. Эта тема на сегодняшний день, пожалуй, одна из наиболее актуальных и болезненных. Приём наркотиков стал давно общемировой проблемой, где наша страна, увы, занимает  далеко не последнее  место. Об этом  – сегодняшнее интервью с человеком, много лет профессионально занимающимся данной проблемой,  имеющим по ней десятки научных работ, –  Сергеем Петровичем Евтеевым, кандидатом юридических наук, доцентом, полковником милиции в отставке, помощником президента Всероссийской полицейской ассоциации Международной полицейской ассоциации.  

 – Сергей Петрович,  в качестве короткой справки: почему именно  эта дата  26 июня утверждена Организацией Объединённых Наций как день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков?     

– История борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков насчитывает более двухсот лет, началась она в Китае и продолжается до сих пор во всём мире. В восемнадцатом веке в Китае существовал запрет на употребление и культивирование растений, содержащих наркотики, в частности опия (опиума), получаемого из опийного мака.  

    В памятный для нас сейчас день, 26 июня 1839 года, у стен города Гуанчжоу (Китай) солдаты и чиновники китайской империи Цин по приказу наместника и чрезвычайного представителя по борьбе с контрабандой опиума Линь Цзэсюя сожгли более 1000 тонн опиума, конфискованного у английских торговцев Ост-Индской компании (19 000 ящиков и 2000 тюков с опиумом), контрабандно поставляемого из индийской колонии Бенгалии. Это явилось, как говорят юристы, Казусом белли, то есть формальной причиной объявления войны. В 1840 году началась война между Китаем и Англией при поддержке Франции и США, которую Китай проиграл, выплатив большую контрибуцию за уничтоженный контрабандный товар с опием, лишившись при этом и города Гонконга, перешедшего под управление Англии, а Линь Цзэсюй подвергся репрессиям и был сослан в одну из провинций.

     Вслед за опиумной войной в Китае началась война гражданская, растянувшаяся на 14 лет. Иностранцы использовали её для ещё большего подчинения Китая себе. Опиум вверг Китай в растянувшийся на десятилетия кризис, который казался необратимым. Из Китая в российское Приамурье стало доставляться большое количество опиума. После поездки по великорусским губерниям император Николай II писал о «печальных картинах» деревенского быта из-за «нетрезвой жизни». В 1915 году продажа спиртного в России оказалась под запретом. Вскоре Указом императора  Николая II были запрещены посевы опийного мака в пределах Приамурского генерал-губернаторства, Забайкальской области и Иркутского генерал-губернаторства. Кроме того, Указ запрещал ввозить в Россию из Китая трубки и другие приспособления для курения. Хранение и распространение опиума грозили заключением в тюрьму на срок от четырёх месяцев до одного года и четырёх месяцев и денежным взысканием не свыше 500 рублей.

     К середине XX века плантации опиумного мака, который стали возделывать в самом Китае, занимали до миллиона гектаров, а количество потребителей зелья измерялось десятками миллионов. Остановить вакханалию оказалось возможным лишь после прихода к власти коммунистов во главе с Мао Цзэдуном.

     – Всем с давних пор хорошо известно, что наркотики – это плохо, это зло. Тем не менее этого зла в нашей жизни не становится меньше. В России наркомания – одна из наиболее острых проблем как социальной жизни, здравоохранения, так и правоохранительных органов. Эксперты отмечают, что из-за неё Россия ежегодно теряет 3,6 триллиона рублей, или 3,8% ВВП. Хотя в октябре 2020 года секретарь Совета безопасности РФ Н. Патрушев заявил, что рост наркомании в России удалось приостановить... Видимо, пандемия в чём-то «помогла» – перед человечеством встала другая угроза?

     – Вы правильно заметили, что с давних пор человечество считает наркотики злом, несмотря на то, что само использовало свойства растений, ягод, грибов, корнеплодов не только как пищу, но и для непосредственного потребления  в свя­зи с каким-либо заболеванием по назначению лечащего лица (лекаря, шамана, жреца, эскулапа), способного лечить других людей. Человечество в течение тысячелетий использовало растения, ягоды и грибы, которые, помимо съедобных качеств, благоприятного воздействия на организм, повышения работоспособности, обладали ядовитыми свойствами, могли вызывать рвоту, судороги, болезненные состояния, а часто и смерть.

     В результате человеческой деятельности на планете образовались некие планетарные центры по производству наркотиков: опия и героина в странах, так называемого «Золотого полумесяца»: (Афганистана, Ирана и Пакистана) и стран «Золотого треугольника» в Юго-Восточной Азии: (Мьянмы, Лаоса и Таиланда),  поставивших на теневой рынок наркотиков 7 900 тонн за 2022 год. Не отстают от них и производители кокаина из Латинской Америки (Колумбия, Перу и Боливия), поставившие на теневой рынок наркотиков  1892 тонны этого зелья за 2022 год[1].

     Известны и производители наркотических изделий из конопли (марихуаны): гашиша и гашишного масла. Самыми крупными производителями и наиболее вероятными поставщиками наркотиков из конопли на мировые теневые рынки в настоящее время явля­ются: Афганистан, Пакистан, Иран, Сирия, Ливан, Турция, Непал, Индия, Бангладеш, Малайзия, Лаос, Шри-Ланка, Южная Корея, Марокко, Алжир, Мали, Гана, Бенин, Камерун, Габон, Конго, Заир, Мадагаскар, Ямайка, Гондурас, Никарагуа, Гватемала, Гаити и другие.

     Через территорию Российской Федерации проходит один из контрабандных каналов  наркотиков из Афганистана, так называемый «Северный маршрут»: Афганистан – Таджикистан – Кыргызстан – Казахстан – Россия – Украина – Белоруссия – Прибалтика – Восточная Европа – Германия – Нидерланды. Имеется вторая ветвь этого маршрута:  (Афганистан – Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Россия – Украина – Белоруссия – Прибалтика – Восточная Европа – Германия – Нидерланды).

    Наибольший урон Российской Федерации контрабандный удар наркотиков  был нанесён в 2006 году, когда был зафиксирован самый высокий уровень смертности среди российских наркоманов – 140 тысяч смертей в год. Это в 10 раз больше потерь, чем мы понесли за десять лет войны в Афганистане. 

    Помимо опийных наркотиков, кокаина и его производных, наркотических средств, вырабатываемых из конопли, примерно с 2010-2012 года и по настоящее время во многие страны Европы, Америки, в том числе и в Россию, стало поступать большое количество синтетических наркотиков. Это т.н. спайсы, синтетические каннабиноиды, вызвавшие целую волну смертельных отравлений во многих городах. Синтетические наркотики часто поставлялись в Россию из европейских государств контрабандой. В последние несколько лет они стали производиться и в России в нелегальных наркотических лабораториях во многих российских городах, в том числе и в сельской местности.

     Так, на территории Тарусского района в текущем году зарегистрировано 2 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, одно из которых связано с хранением наркотиков, совершённого гражданином Ф., и одно преступление, связанное со сбытом наркотиков, совершённое неустановленным лицом. Из незаконного оборота изъято 0,44 г мефедрона, синтетического наркотического средства. За 2022 год в Тарусском районе выявлено одно преступление, связанное с хранением наркотиков, из незаконного оборота изъято 276,8 г частей наркотикосодержащих растений конопли  (выявлено в 2021 г – 1, в 2020 г – 4 преступления). В целом наркотическая ситуация на территории Тарусского района стабильная. В то же время в 2020 году на территории Тарусского района, а именно, в селе Вознесенье, сотрудниками УМВД России по Калужской области выявлена подпольная лаборатория по производству синтетических наркотиков. Из незаконного оборота изъято 8,8 кг изготовленного наркотического средства мефедрона. Задержано 2 лица, которые в 2021 году осуждены Калужским областным судом на сроки 15 лет 6 мес. и 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, со штрафом в 300 тысяч руб. и 200 тыс. рублей каждый.

     – Изменилось ли, на Ваш взгляд, в целом отношение к наркомании? Ведь сегодня наркотики, увы, и пробуют, и употребляют люди разных возрастов, но главным образом, молодые и, что самое страшное, подростки. Значит, их можно достать? Значит, преступники усилили конспирацию каналов их поставки, научились использовать современные высокотехнологичные ресурсы, в том числе интернет. Мы готовы этому всему противостоять?

  – Впервые в октябре 2015 года было официально объявлено примерное  количестве транснациональных организованных преступных сообществ и организаций, действующих на территории Российской Федерации в сфере незаконного оборота наркотиков. По обобщённым данным ФСКН, МВД, ФСБ, ФТС, СВР и ГРУ Генштаба Минобороны России, на территории Российской Федерации действует почти 1 900 высокопрофессиональных организованных преступных сообществ, из которых 1 200 созданы на этнической основе, то есть практически 80% из них имеют преступные связи на территориях других стран ближнего и дальнего зарубежья. Из них около 150 представляют собой крупные организованные преступные сообщества, действующие в центрально-азиатском регионе, организующих трафик наркотиков в Российскую Федерацию. Общая численность таких групп составляет порядка 20 000 активных членов и не менее 100 000 курьеров наркотиков. Ситуацию усугубляет и то обстоятельство, что с созданием Таможенного союза ЕАЭС режим внешних границ Российской Федерации был изменён (отменён транспортный контроль с Белоруссией), а весь таможенный контроль был выне­сен на внешний контур Таможенного союза. На внутренних границах был со­хранён только пограничный и миграционный контроль.

Стоит обратить особое внимание на двадцатилетнюю вооружённую экспансию США в Афганистан, которая проходила с 2001 по 2021 год под видом «борьбы с международным терроризмом» и поиска главного террориста Усама бен Ладена. Он в своё время организовал ультрарадикальную международную террористическую организацию – Аль-Каиду.  По моему мнению, военная интервенция США в Афганистан имела совсем другую цель – развалить Россию путём наркотической агрессии. И это, невзирая на то, что граждане Афганистана не участвовали в террористической атаке на башни-близнецы в Нью-Йорке в сентябре 2001 года, которую совершили саудиты, а Усама бен Ладен скрывался не в Афганистане, а в Пакистане. Этот ложный  лозунг США «борьбы с терроризмом» позволил под покровительством вооружённых сил США и НАТО увеличить производство наркотиков опийной группы (опия-сырца и героина) за короткое время в Афганистане более чем на 65%. В 2018 году общая площадь культивирования опийного мака в Афганистане составляла 263 тысячи гектаров. Более 500 наркотических лабораторий по производству героина, располагавшихся на севере Афганистана, были ориентированы на поставки наркотиков исключительно на российском направлении.

              Так, если в 1990 г., к моменту распада Советского Союза, в РСФСР было зарегистрировано 6 300 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, то к 2021 году этот показатель в Российской Федерации составил 179 732 преступления. Рост в 28,5 раз.

             – В России существенно снизилась возможность приобретения обезболивающих и других лекарственных средств для населения, что связано с противодействием незаконному обороту наркотических и психотропных веществ. Будут ли изменения к лучшему обеспечению лекарственными средствами населения?  

   – Идеология прогибиционизма, т.н. «запретительства», проводимая в Российской Федерации длительное время, привела к тому, что мы действительно серьёзно ограничили оборот наркотических средств, психотропных веществ, в том числе и лекарственных средств. Таких  веществ более 800, и они находятся на различных режимах контроля.

     Ограничение оборота вышеперечисленных веществ коснулось не только любителей наркотиков и наркоманов, но и большинства обычных граждан, которые лишились нормальной медицинской помощи, гарантированной статьёй 41 Конституции Российской Федерации.  

    Только иногда мы узнаём из СМИ о шокирующих случаях привлечения к уголовной ответственности за контрабанду контролируемых лекарственных средств матерей, которые в поисках лекарств для тяжело больных детей готовы даже из-за границы получить необходимое снадобье. Последний такой случай был с одной женщиной, в отношении которой возбудили дело за контрабанду  и получение почтовой бандероли с лекарственным средством «Фризиум». Вещества с таким названием нет даже в списках контролируемых веществ. Откуда было знать бедной матери, что это лекарственное средство находится под контролем, но в списках это вещество имеет другое наименование: «Клобазам».  Многие также помнят контр-адмирала ВМФ России Вячеслава Апанасенко, который тяжело болел и вовремя не смог получить медицинскую помощь из-за бюрократических препятствий медучреждений. Контр-адмирал застрелился из наградного оружия, оставив записку с указанием причин: «Прошу никого не винить, кроме Минздрава и правительства…».  

     Хотелось бы отметить, что, по оценкам ВОЗ, приблизительно 5,5 млрд людей в мире (83% населения) проживает в странах, где не обеспечен или крайне ограничен доступ к лечению сильных или умеренных болей. Примерно две трети всех опиатов, производимых в мире, потребляется в четырёх странах – США, Канаде, Австралии и Великобритании, что диктует необходимость более широкого распространения болеутоляющих и повышения их доступности для лиц, в них нуждающихся, при сохранении мер эффективного контроля над их надлежащим использованием. Как видим, Россия к этим странам не относится. Потребность к доступу нашего населения к лекарственным средствам, способных к лечению сильных и умеренных болей, в настоящее время крайне ограничена.

     Вероятно, по этой причине в настоящее время уже решился вопрос о развитии в Российской Федерации своего культивирования и производства опийного мака, индийской конопли,  других растений для нужд медицины.

  –  В СССР существовало принудительное лечение наркоманов, которое постепенно ушло.  Сегодня это сделать практически невозможно, если человек сам или его ближайшие родственники не изъявят такого желания. Либо  на почве наркомании, по сути, больной человек,   совершит преступление. Чего греха таить, система лечения и социализации потребителей наркотиков в нашей  стране развита  плохо. Это как-то влияет на ситуацию в целом?

     – В Российской Федерации существует механизм правового побуждения по избавлению от наркотической зависимости. Суды возлагают обязанность пройти курс профилактических, лечебных и реабилитационных процедур лицам, совершившим административные и уголовные правонарушения в области законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.

     Из общего числа лиц, на которых судом возложена обязанность, 38,7% уклоняются от её исполнения, за что и привлечены к административной ответственности, что, конечно, влияет на наркотическую ситуацию в стране.

     – Проводимая нашей страной специальная военная операция на Украине,  и как результат – освобождение  Запорожской и Херсонской областей, в значительной мере  способствовало перекрытию каналов поставки украинских наркотиков для распространения среди российской молодёжи. Однако наркотрафик не дремлет: транзитом наркотиков через государства Европы и Центральной Азии  занимаются хорошо организованные преступные группы. Поток наркотиков, увы, не ослабевает. Спрос на них тоже. Видимо, зависимость сильнее разума?

    – Зависимость от психоактивных веществ, как уже давно определено психиатрами-наркологами – это заболевание мозга, сходное по течению с другими хроническими обостряющимися состояниями, которое проявляется комплексом расстройств поведения, являющихся результатом взаимодействия генетических, биологических и психосоциальных факторов, а также влияния окружающей среды. По мнению главного внештатного нарколога России Е. Брюна: «Наркоманы, или зависимые, – это люди с особой генетикой и биохимией головного мозга. У них с детства наблюдаются особенности психического реагирования. Им свойственны нестабильное психическое состояние, аффективные расстройства, депрессия или, наоборот, повышенный фон настроения, для них характерно грубое расстройство поведения, они плохо ориентируются в пространстве и времени. Вообще, наркомания – это био-, психо-, социодуховная модель заболевания. Как настоящая Химера, она повреждает организм и личность в самых разных сферах».

                                                                             Беседовала Зоя Виноградова

                                                                             На снимке: С.П. Евтеев